Державне екологічне регулювання - реферат українською
Екологічне регулювання — це система активних законодавчих,
адміністративних і економічних заходів і важелів впливу, які
використовують державні органи різного рівня для примушування
забруднювачів навколишнього середовища обмежити викиди шкідливих речовин
у природні й техногенні середовища, а також для матеріального
стимулювання сумлінних природокористувачів.
Важливу роль щодо цього відіграє інститут права, який чітко фіксує для
фізичних і юридичних осіб межу припустимого в їхній екологічній
поведінці і передбачає юридичну відповідальність за порушення цієї межі.
Однак основний обсяг забруднень та інших видів порушення якості
середовища, джерелом яких є матеріальне виробництво, транспорт тощо, не
може бути усунений одномоментно в силу економічних і технологічних
обмежень. Щодо цих джерел забруднень саме й застосовується екологічне
регулювання, яке розраховане на більш-менш значний строк. Основи
екологічного регулювання вводяться в дію законами про охорону
навколишнього природного середовища.
Для ефективного екологічного регулювання першочергове значення має вибір
правильного методу та інструментарію (важелів) регулювання. На ранніх
стадіях екологічного регулювання, яке виходило з ідеології стримування
зростання забруднення (пасивне регулювання), застосовувались в основному
адміністративно-розпорядчі (регламентаційні) інструменти, екологічні
стандарти й норми, дозвільні процедури. Під час переходу до нової
ідеології в політиці охорони навколишнього середовища, орієнтованої на
послідовне зменшення забруднення (активне регулювання), застосовувались
деякі економічні регулятори — емісійні нормативи поетапного зниження
забруднення, тимчасові дозволи на викиди і т. п. У країнах з розвинутою
ринковою економікою в структурі механізмів прямого регулювання
(адміністративно-правового примушення) з’явились нові й перспективні як
адміністративно-розпорядчі, так і економічні інструменти.
Механізми прямого екологічного регулювання є гнучкими, тобто дають
можливість диференційовано підходити до об’єкта регулювання й різних
екологічних ситуацій, а також до визначення міри жорсткості регулювання.
Ці механізми не виключають, а навпаки, передбачають надання державної
допомоги підприємствам, зокрема на технічне переозброєння. Це дає
задовільні результати щодо головного критерію економічної ефективності
регулювання — величини питомих витрат для скорочення викидів. У реальній
практиці екологічного регулювання країн Заходу величина державного
стимулювання досягає за найскромнішими оцінками 0,1% ВВП.
У країнах Заходу механізми екологічного регулювання суттєво
видозмінились, і процес цей триває. Головні вектори цієї еволюції —
установлення тісніших зв’язків між регулюючими органами і кожним
об’єктом регулювання, а також удосконалювання та збагачування арсеналу
як регламентаційних, так і (особливо) економічних інструментів. В
узагальненому вигляді механізм прямого екологічного регулювання, що
застосовується нині в країнах з розвинутою ринковою економікою, має
адміністративних і економічних заходів і важелів впливу, які
використовують державні органи різного рівня для примушування
забруднювачів навколишнього середовища обмежити викиди шкідливих речовин
у природні й техногенні середовища, а також для матеріального
стимулювання сумлінних природокористувачів.
Важливу роль щодо цього відіграє інститут права, який чітко фіксує для
фізичних і юридичних осіб межу припустимого в їхній екологічній
поведінці і передбачає юридичну відповідальність за порушення цієї межі.
Однак основний обсяг забруднень та інших видів порушення якості
середовища, джерелом яких є матеріальне виробництво, транспорт тощо, не
може бути усунений одномоментно в силу економічних і технологічних
обмежень. Щодо цих джерел забруднень саме й застосовується екологічне
регулювання, яке розраховане на більш-менш значний строк. Основи
екологічного регулювання вводяться в дію законами про охорону
навколишнього природного середовища.
Для ефективного екологічного регулювання першочергове значення має вибір
правильного методу та інструментарію (важелів) регулювання. На ранніх
стадіях екологічного регулювання, яке виходило з ідеології стримування
зростання забруднення (пасивне регулювання), застосовувались в основному
адміністративно-розпорядчі (регламентаційні) інструменти, екологічні
стандарти й норми, дозвільні процедури. Під час переходу до нової
ідеології в політиці охорони навколишнього середовища, орієнтованої на
послідовне зменшення забруднення (активне регулювання), застосовувались
деякі економічні регулятори — емісійні нормативи поетапного зниження
забруднення, тимчасові дозволи на викиди і т. п. У країнах з розвинутою
ринковою економікою в структурі механізмів прямого регулювання
(адміністративно-правового примушення) з’явились нові й перспективні як
адміністративно-розпорядчі, так і економічні інструменти.
Механізми прямого екологічного регулювання є гнучкими, тобто дають
можливість диференційовано підходити до об’єкта регулювання й різних
екологічних ситуацій, а також до визначення міри жорсткості регулювання.
Ці механізми не виключають, а навпаки, передбачають надання державної
допомоги підприємствам, зокрема на технічне переозброєння. Це дає
задовільні результати щодо головного критерію економічної ефективності
регулювання — величини питомих витрат для скорочення викидів. У реальній
практиці екологічного регулювання країн Заходу величина державного
стимулювання досягає за найскромнішими оцінками 0,1% ВВП.
У країнах Заходу механізми екологічного регулювання суттєво
видозмінились, і процес цей триває. Головні вектори цієї еволюції —
установлення тісніших зв’язків між регулюючими органами і кожним
об’єктом регулювання, а також удосконалювання та збагачування арсеналу
як регламентаційних, так і (особливо) економічних інструментів. В
узагальненому вигляді механізм прямого екологічного регулювання, що
застосовується нині в країнах з розвинутою ринковою економікою, має
Скачати реферат Державне екологічне регулювання
Схожі українські реферати
|
1. Реферат: Державна політика на валютному ринку Державна політика на валютному ринку проявляється, в першу чергу, через регулювання валютного курсу. Валютно-курсова політика центрального банку держави є складовою частиною його грошово-кредитної політики, а отже, і загальної державної макроеконо... 2. Реферат: Державна політика у сфері забезпечення молоді житлом в Україні: сутність, принципи та шляхи реалізації Право громадян України на житло закріплено у ст. 47 Конституції України [1]. Для його реалізації держава створює умови, за яких кожен громадянин має вирішити житлову проблему шляхом будівництва або придбання житла у власність, взяття в оренду чи одер... 3. Реферат: Державна рада з радіомовлення та телебачення у політичній системі Польщі Державна рада з радіомовлення та телебачення у політичній системі Польщі Конституція Республіки Польща від 2 квітня 1997 року у статті 9 регулює державний устрій та юридичний статус трьох органів, що поєднують низку особливих завдань на здійснення... 4. Реферат: Державна реєстрація підприємницької діяльності Статус підприємця в Україні досягається шляхом державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством. Провадження підприємницької діяльності без державної реєстрації забороняється. Державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльност... 5. Реферат: Державна символіка 1.Вступ. 2.Українська державна символіка . 3.Висновок. ВСТУП Історія національно-визвольних рухів свідчить , що в моменти їхнього піднесення суспільна увага зосереджується на проблемі джерел історії та симантики національної символіки . ... 6. Реферат: Державна служба: поняття, правовий статус державних службовців Державну службу необхідно розглядати в аспекті виконання службовцями їхніх обов’язків у державних організаціях, а саме: в органах державної влади, підприємствах, організаціях та установах. Державною службою в Україні визнається професійна діяльніст... 7. Реферат: Державна фінансова підтримка санації підприємств Державна фінансова підтримка санації підприємств Якщо мобілізованих фінансових ресурсів із децентралізованих джерел не вистачило для успішного проведення санації чи реструктуризації, то в певних випадках може бути прийнято рішення про надання держ... 8. Реферат: Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах переходу до ринку ПЛАН. 1. Основні форми зовнішньоекономічної діяльності. 2. Показники зовнішньоекономічної діяльності та методики їх розрахунку. 3. Механізм державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. 4. Список використаної ... 9. Реферат: Державне будівництво і державне управління: компаративний аналіз У функціонуванні будь–якої держави найважливішими є такі її елементи, як організаційна побудова, форми і методи реалізації мети, завдань і функцій держави, її органів, удосконалювання і розвиток організації їхньої діяльності, ефективна взаємодія різн... 10. Реферат: Державне будівництво та місцеве самоврядування План: Вступ Розділ І. Територіальна громада – основний суб’єкт місцевого самоврядування в Україні. Поняття та ознаки територіальної громади. Функції територіальної громади в Україні. Основні форми діяльності територіальної громади в Україн...
11. Реферат: Державне екологічне регулювання
Екологічне регулювання — це система активних законодавчих, адміністративних і економічних заходів і важелів впливу, які використовують державні органи різного рівня для примушування забруднювачів навколишнього середовища обмежити викиди шкідливих ре... 12. Реферат: Державне економічне регулювання діяльності суб’єктів господарювання Будь-яка держава виконує низку функцій, що з них першочерговою та визначальною є функція регулювання економіки, тобто ступінь втручання держави в процеси формування стратегії і тактики розвитку народного господарства в цілому, його окремих ланок, вк... 13. Реферат: Державне замовлення як засіб задоволення державних потреб Державне замовлення — це засіб державного регулювання економіки, який передбачає, по-перше, формування на контрактній (договірній) основі складу та обсягів продукції (робіт, послуг), необхідної для задоволення державних потреб, та, по-друге, розміще... 14. Реферат: Державне казначейство, його призначення та функції Державне казначейство України функціонує з 1 листопада 1995 р. на підставі Указу Президента України від 27 квітня 1995 р. «Про Державне казначейство України» та постанови Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 р. «Питання Державного казначейств... 15. Реферат: Державне кредитування підприємств Державний кредит — це економічні відносини, які виникають між підприємством і державою внаслідок купівлі першим державних цінних паперів (підприємство стає кредитором держави), а також унаслідок одержання бюджетних і позабюджетних кредитів (підприємс... 16. Реферат: Державне мито 1. Декрет Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.93р. № 7-93 із змінами та доповненнями. Державне мито - це плата, яка справляється за вчинення юридичних дій та за видачу документів юридичного значення уповноваженими на те орга... 17. Реферат: Державне мито, плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності 1. Декрет Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.93р. № 7-93 із змінами та доповненнями. Державне мито - це плата, яка справляється за вчинення юридичних дій та за видачу документів юридичного значення уповноваженими на те орга... 18. Реферат: Державне підприємництво у системі державного регулювання ринкової економіки Державне підприємництво у системі державного регулювання ринкової економіки План. 1.Суть державного підприємництва. 2.Пріоритетні галузі державного підприємництва. 3.Управління державним сектором економіки України. 1. Державне підпр... 19. Реферат: Державне програмно-цільове планування Наявність вад ринкового саморегулювання та вад державного втручання в економіку породжує складні соціально-економічні проблеми, вирішення яких пов’язане з використанням так званого програмно-цільового методу планування. Використання програмно-цільо... 20. Реферат: ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПЛАН Вступ 1. Об’єктивна необхідність та завдання державного регулювання розвитку підприємництва в АПК 2. Характеристика основних показників розвитку підприємництва в АПК 3. Механізм державної підтримки та стимулювання розвитку підприємни... 21. Реферат: Державне регулювання бізнесу Державне регулювання бізнесу Нерегульованої економіки не буває. Держава, виконуючи свої функції, завжди певною мірою втручалася в економічні процеси. Проте якщо в епоху вільної конкуренції державне втручання в бізнес мало обмежений та епізодичний ... |
|